天然氣是重要的低碳清潔能源。zui近發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,“十三五”時(shí)期天然氣消費(fèi)比重要力爭(zhēng)達(dá)到10%。但值得注意的是,一些地區(qū)在2016年夏天卻出現(xiàn)了天然氣相對(duì)過剩的局面。那么,《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)呢?

數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)天然氣進(jìn)口依存度不斷提高,2015年進(jìn)口依存度已經(jīng)達(dá)到38%,預(yù)計(jì)到2020年會(huì)達(dá)到45%。有分析說(shuō),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我國(guó)天然氣的供給還是不足的。中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地也認(rèn)為,國(guó)內(nèi)天然氣并不存在真正意義上的過剩。

周大地:天然氣在某種程度上跟電一樣,一旦運(yùn)進(jìn)來(lái)沒地方存,存也是很有限的。一旦人家等著要燒氣,你說(shuō)沒有氣,用戶也不干。所以天然氣的投資要提前。如果需求出現(xiàn)一些變化,那就很可能出現(xiàn)一些地方把氣買進(jìn)來(lái)了,但用戶沒有*落實(shí),就會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題。

周大地說(shuō),局部地區(qū)天然氣供大于求,不是因?yàn)樘烊粴馓?而是一些地方不愿意使用天然氣。

周大地:現(xiàn)在有些地方天然氣消費(fèi)主要在價(jià)格上談不下來(lái),很多人認(rèn)為用天然氣替代一些煤炭,還想讓天然氣再便宜一些。在這種情況下,就產(chǎn)生了天然氣在一些地區(qū)的推廣相對(duì)較慢。

不過,周大地認(rèn)為,天然氣價(jià)格高是有道理的,比如天然氣供應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行的成本就比煤炭高;而且受制于地質(zhì)條件,我國(guó)天然氣開采的成本本身就不低。更重要的是,天然氣具有綠色、環(huán)保的特點(diǎn),有業(yè)內(nèi)人士指出,推動(dòng)天然氣大規(guī)模利用,必將對(duì)霧霾治理起到關(guān)鍵作用。周大地說(shuō),從這個(gè)角度看,已經(jīng)不只是價(jià)格高與低的問題了。

周大地:為治理霧霾付出一些成本代價(jià),我覺得是必然的。你要說(shuō)想把霧霾治理好,又要用上清潔、、非常方便的先進(jìn)燃料,還想要和煤一樣的價(jià)錢,這個(gè)是做不到的。所以,嚴(yán)格來(lái)講不是價(jià)格太高的問題,而是你愿不愿意承受治理霧霾的負(fù)擔(dān)的問題。

目前我國(guó)天然氣占能源消費(fèi)的比重是6%左右,與《規(guī)劃》提出的目標(biāo)相差約4%。中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)認(rèn)為,要想擴(kuò)大天然氣消費(fèi),還是要加快天然氣價(jià)格體制的改革,增強(qiáng)天然氣的競(jìng)爭(zhēng)力。

林伯強(qiáng):從消費(fèi)者講的話,如果你通過價(jià)格體制改革,把天然氣的成本降下去,把價(jià)格降得低一些,大家就會(huì)用多一些。比如我們?cè)诿焊臍獾倪^程中,zui大的障礙就是成本問題,我現(xiàn)在燒煤,你叫我燒天然氣,那沒問題,可是天然氣即使說(shuō)你能保障供應(yīng),但還是貴很多呀。

對(duì)此,國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,擴(kuò)大天然氣利用,關(guān)鍵是讓用戶用得起,用得上。下一步,將增加低價(jià)天然氣進(jìn)口、降低天然氣用氣成本,同時(shí)要擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)覆蓋面,強(qiáng)化管輸成本監(jiān)管。在價(jià)格機(jī)制方面,將制定更加科學(xué)靈活的氣價(jià),讓用戶在價(jià)格高的時(shí)候少用、價(jià)格低的時(shí)候多用。